Представлен план развития Заречного до 2035 года
На прошедшей неделе в кабинете губернатора Пензенской области Олега Мельниченко состоялась встреча, которая может определить судьбу Заречного на десятилетия вперед. Глава закрытого города Алексей Костин и генеральный директор градообразующего предприятия «ПО «Старт» Сергей Байдаров прибыли с конкретным предложением: войти в федеральную программу мастер-планирования с прицелом на 2035 год.
Но разговор вышел далеко за рамки формального доклада. Речь шла о том, как удержать лидерство, превратить точечные успехи в системную стратегию и сделать Заречный драйвером роста для всего региона.
Лидер рейтинга
Диалог начался с весомого аргумента. На прошлой неделе Госкорпорация «Росатом» представила свежее исследование индекса качества жизни в городах своего присутствия. Документ объемом более 120 страниц сравнивал 31 атомный город с 156 городами-аналогами по всей России. Результат превзошел ожидания многих аналитиков: Заречный занял первую строчку рейтинга.
«Это не просто красивые цифры для отчета. Это объективное подтверждение того, что модель управления, которую мы выстроили в треугольнике «предприятие – муниципалитет – регион», работает эффективно», – подчеркнул Алексей Костин.
Однако, как заметил глава города, любой анализ ценен не только констатацией успехов, но и умением увидеть точки роста. Исследование высветило три направления, где потенциал Заречного раскрыт еще не полностью.
Во-первых, образование. Высшая школа сосредоточена в Пензе. Молодежь, выбравшая университеты, за годы учебы нередко теряет связь с родным городом.
Во-вторых, досуг и сервисы. Жители Заречного – люди мобильные, предпочитающие активный отдых пассивному. За впечатлениями, как правило, едут в областной центр. Такая высокая маятниковая миграция, с одной стороны, – показатель свободы перемещения, с другой – маркер дефицита «точек притяжения» в самом городе.
Наконец, третье направление – это доходы и занятость. Мощное производственное ядро из ПО «Старт», НИКИРЭТ и АО «НИИграфит» формирует экономический фундамент. Однако часть трудоспособного населения ищет работу за пределами закрытого города – в Пензе или других регионах.
«Нам нужно создать условия, чтобы достойная работа и насыщенная жизнь были доступны здесь, не отрывая человека от дома», – отметил Сергей Байдаров.
Инструмент для новой стратегии
В 2024 году президент России поставил задачу, чтобы 200 крупных и малых городов страны получили комплексные документы стратегического планирования, иначе говоря, мастер-планы. Это не просто фантазия и не «очередной отчет», а четкий маршрут: что построим, где отремонтируем, на что потратим бюджет в ближайшие 10–15 лет.
«Росатом» занял по этому вопросу принципиальную позицию. Все атомные города (31), в том числе Заречный, должны попасть в эту программу. Девять городов, например Озерск, Лесной, Краснокаменск, свои мастер-планы уже разработали. Заречный в очереди на текущий год.
Есть нюанс
У Заречного на руках сильные козыри. Во-первых, сформированное производственное ядро, готовое инвестировать в развитие территории. ПО «Старт» уже изыскало средства на разработку самого документа.
Во-вторых, создана рабочая группа, куда вошли представители предприятий и администрации, подготовлено техническое задание, согласованное с госкорпорацией.
В-третьих, наработан уникальный опыт управления, подтвержденный первым местом в рейтинге качества жизни.
Однако есть процедурный нюанс. Мастер-план любого города направляется в администрацию президента только от имени главы региона. Без участия губернатора самый блестящий документ рискует остаться «аналитической запиской», не имеющей юридического веса.
Поэтому Алексей Костин и Сергей Байдаров обратились к Олегу Мельниченко с тремя конкретными предложениями:
- назначить куратора от правительства области для оперативного взаимодействия с профильными министерствами (строительства, экономики, транспорта);
- согласовать проект четырехстороннего соглашения между регионом, «Росатомом», муниципалитетом и градообразующим предприятием (по аналогии с уже подписанным документом по Свердловской области);
- включить представителей региона в состав рабочей группы, чтобы снять административные барьеры и сформировать единую команду управленцев.
Образ будущего
Главный посыл встречи заключался в том, что мастер-план Заречного – это не изолированный проект, а вклад в развитие всей Пензенской области. Наш город может стать своеобразной визитной карточкой управленческой команды региона – местом, где на стыке федеральных программ, атомных технологий и региональной поддержки отрабатывается новая модель жизни для малых городов России. Модель, в которой комфортно жить, интересно работать и куда хочется возвращаться.
«Мастер-план – это прежде всего инструмент стратегического планирования долгосрочного развития территории. Он подразумевает сбалансированное и гармоничное развитие города и всей его инфраструктуры, чтобы вести нормальное городское хозяйство. При разработке мастер-плана нам необходимо особое внимание обратить на сферы образования, здравоохранения и создание комфортной городской среды», – подчеркнул Олег Мельниченко.
